Аналитическая справка УФССП России по Орловской области за первое полугодие 2019 года

 

Аналитическая справка о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов

по Орловской области (далее - Управление)
по итогам первого полугодия 2019 года

Исполнительное производство

В 1 полугодии 2019 года в структурных подразделениях Управления было возбуждено 165 268 исполнительных производств, что на 1 839 исполнительных производства больше, чем за аналогичный период 2018 года.
Всего на исполнении находилось 301 946 исполнительных производств, что на 49 127 исполнительных производства больше, чем за аналогичный период 2018 года.
В результате проведенных исполнительных действий окончено и прекращено 134 144 исполнительных производства, что на 15 030 исполнительных производств больше, чем за аналогичный период 2018 года.
С актом о невозможности взыскания окончено 26 350 исполнительных производств.
Направлением конкурсным управляющим (ликвидаторам) окончено 880 исполнительных производств, что на 237 исполнительных производств.
По истечении срока давности окончено 3 089 исполнительных производств, что на 1469 исполнительных производств больше, чем за аналогичный период 2018 года.
Прекращено 3 156 исполнительных производств.
В связи с направлением исполнительных документов для удержания периодических платежей из заработка должника (п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ) окончено 1 075 исполнительных производств, что на 24 исполнительных производств больше, чем за аналогичный период 2018 года.
В 1 полугодии 2019 года в результате проведенных исполнительных действий фактически взысканная сумма (с учетом частичного исполнения) составила 1 174 851 тыс. руб., что на 67 832 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2018 года.
Фискальных платежей взыскано 344 372 тыс. руб.
Общий остаток исполнительных производств по итогам 1 полугодия 2019 года составил 166 733 исполнительных производств, что на 34 586 исполнительных производств больше, чем за аналогичный период 2018 года.
Остаток исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате по итогам 1 полугодия 2019 года составил 497 исполнительных производств, что на 696 исполнительных производств меньше, чем в аналогичный период 2018 года.
Остаток исполнительных производств о взыскании алиментов по итогам 1 полугодия 2019 года составил 4 870 исполнительных производств, что на 223 исполнительных производства меньше, чем в аналогичный период 2018 года.
Остаток исполнительных производств о предоставлении жилья детям - сиротам по итогам 1 полугодия 2019 года составил 77 исполнительных производств, что на 11 исполнительных производств меньше, чем в аналогичный период 2018 года.
Остаток исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу организаций ТЭК по итогам 1 полугодия 2019 года составил 8263 исполнительных производств, что на 745 исполнительных производств меньше, чем в аналогичный период 2018 года.
Остаток исполнительных производств о взыскании задолженности по уголовным штрафам по итогам 1 полугодия 2019 года составил 476 исполнительных производств, что на 44 исполнительных производства меньше, чем в аналогичный период 2018 года.
По состоянию на 01.07.2019 в остатке находились 43 015 исполнительных производств, по которым из заработка должников по постановлениям судебного пристава-исполнителя производятся удержания задолженности.
Вынесено 19 036 постановлений об ограничении выезда из Российской Федерации должников, что на 5 490 постановлений больше, чем за аналогичный период 2018 года.
За отчетный период вынесено 1 608 постановлений об ограничении специальных прав должника на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В 1 полугодии 2019 года судебными приставами-исполнителями было направлено (с учетом количества контрагентов) 6 058 135 запросов в банки и кредитные учреждения об открытых должником счетах. Получено 229 819 положительных ответов. По всем положительным ответам (с учетом повторно поступивших) приняты процессуальные решения об обращении взыскания на расчетные счета, принадлежащие должникам.
Направлено 103 754 запроса в Пенсионный фонд о месте получения должником доходов. Получено 21 774 положительных ответа. По всем положительным ответам вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника.
В отчетный период судебными приставами-исполнителями структурных подразделений направлено 74 002 запроса в ГИБДД о зарегистрированных за должником транспортных средствах. Получено 29 991 положительный ответ. По всем положительным ответам вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Все исполнительные производства, находящиеся на исполнении более 1 года ставятся на территориальный контроль в целях их скорейшего окончания в установленном законом порядке.
Регулярно проводятся совместные рейдовые мероприятия с сотрудниками ГИБДД по местам жительства должников, имеющих неоплаченные штрафы по постановления органов ГИБДД.

Административная практика

За шесть месяцев 2019 года должностными лицами Управления составлено 3 666 протоколов об административных правонарушениях, что на 175 протоколов больше, чем за АППГ.
Из них:
- 2 599 протоколов составлено судебными приставами-исполнителями.
- 562 протоколов составлено судебными приставами по ОУПДС.
- 498 протоколов составлено старшими судебными приставами, их заместителями и дознавателями.
- 7 протоколов составлено должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор).
По ст. 17.15 КоАП РФ составлено 216 протоколов об административных правонарушениях, что на 12 протоколов больше, чем за АППГ (204).
По ст. 17.14 КоАП РФ составлено 443 протокола об административных правонарушениях, что на 36 протоколов больше, чем за АППГ (407).
По ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ составлено 603 протокола об административных правонарушениях, что на 132 протокола больше, чем за АППГ (471).
По ст. 5.35.1 КоАП РФ составлено 474 протокола об административных правонарушениях.
По ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составлено 1 361 протокол об административных правонарушениях, что на 71 протокол больше, чем за АППГ (1 290).
Всего за отчетный период судами рассмотрено 2 871 дело об административном правонарушении, подведомственных ФССП России (АППГ - 2 725).
Из них, 2 869 с назначением наказания.
- 686 лиц подвергнуто административному аресту;
- 975 лиц подвергнуты обязательным работам;
- 1 208 лиц подвергнуты штрафу на общую сумму 3 846 тыс. руб.;
За отчетный период прекращено 2 административных дела по ст. 17.8 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Должностными лицами Управления рассмотрено 693 административных дела (АППГ - 621 ), из них, 687с назначением наказания в виде штрафа :
- 78 - по ст. 13.26 КоАП РФ (АППГ - 90);
- 424 - по ч.1 и ч.3 ст.17.14 КоАП РФ (АППГ - 377);
- 185 - по ст.17.15 КоАП РФ (АППГ - 149).
По результатам рассмотрения правонарушители подвергнуты штрафам на общую сумму 3 101 тыс. руб.
В отчетном периоде судом было отменено 1 постановление о назначении наказания в виде штрафа по ст. 17.14 КоАП РФ, 10 постановлений о назначении наказания в виде штрафа по ст. 17.15 КоАП РФ по административным делам, которые были возбужденны в 2018 и 2019 годах.
По итогам шести месяцев 2019 года на принудительное исполнение предъявлено 418 постановлений должностных лиц ФССП России, вступивших в законную силу и не исполненных в срок. По 140 исполнительным производствам, возбужденным по постановлениям должностных лиц с учетом исполнительных производств, возбужденных по постановлениям, которые были предъявлены к исполнению в 2018 году, правонарушители привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обеспечение установленного порядка деятельности судов

По итогам работы за первое полугодие 2019 года охрана зданий судов общей юрисдикции, арбитражного суда, а также судебных участков мировых судей составляет судебными приставами по ОУПДС обеспечена в полном объеме. Заявки судей на обеспечение безопасности судебных заседаний выполнены судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в полном объеме. Социально-значимых судебных процессов за отчетный период, так же как за АППГ не было. При реализации полномочий по административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, а также при помещении указанных лиц в специальные учреждения проблемных вопросов не возникало, чрезвычайных ситуаций не допущено. Количество выдворенных иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации равно АППГ и составило 38 человек. Чрезвычайных происшествий на охраняемых объектах, при осуществлении принудительных приводов и обеспечении безопасности исполнительных действий не допущено. При оказании содействия в розыске лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов было выявлено и передано 51 лицо данной категории.

Дознание

В числе мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения качества и законности при производстве дознания, в Управлении организовано ежеквартальное проведение обучающих семинаров с участием специалистов прокуратуры Орловской области, в частности из отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, уголовно-судебного отдела, а также представители информационного центра УМВД России по Орловской области. На подобных занятиях рассматриваются проблемные вопросы правоприменительной практики, обзоры и методические рекомендации ФССП России, приговоры постановленные в области и других регионах. Подробно разбираются нарушения, послужившие основаниями для возвращения уголовных дел для производства дополнительного дознания.
Кроме того, в целях соблюдения конституционных прав граждан и разумных сроков уголовного судопроизводства, проведятся совещания с представителями Департамента здравоохранения и медицинских учреждений Орловской области, проводящих судебно-психиатрические экспертизы, относительно рассмотрения вопроса по соблюдению сроков назначения и проведения экспертиз в пределах 30 суток.
В целях исключения следственного брака в Управлении организована работа по отслеживанию уголовных дел на предмет возможности их окончания в 20 суточные сроки, а также изучению и проверки уголовных дел, перед направлением их надзирающим прокурорам для утверждения обвинительного акта.
В результате применения органами дознания Управления мер уголовно-правового воздействия окончено 15 исполнительных производств, 9 из которых фактическим исполнением.
Сумма взысканных средств по исполнительным производствам составила 245 тыс. руб., из которых 178 тыс. руб. по исполнительным производствам в отношении юридических лиц и 67 тыс. руб. о взыскании алиментных платежей.

Реализация имущества должников

За 6 месяцев 2019 года в ходе проведения исполнительных действий судебными приставами Орловской области составлено 2 185 актов о наложении ареста по исполнительным производствам, что на 135 актов больше, чем за аналогичный период 2018 года.
В первом полугодии 2019 года передано на реализацию имущество на сумму 260 905 тыс. руб.
Сумма денежных средств, полученных от принудительной реализации имущества составила 28 653 тыс. руб., что на 23 482 тыс. руб. больше, чем в АППГ.
Согласно отчетным данным в 1 полугодии 2019 года возврат имущества по причине отсутствия покупательского спроса от всего находящегося на реализации (с учетом остатка) составил 150 114 тыс. руб.
За соответствующий период прошлого года возврат имущества по причине отсутствия покупательского спроса от всего находящегося на реализации (с учетом остатка) составил 143 709 тыс. руб. Таким образом, стоимость имущества не реализованного по причине отсутствия покупательского спроса в сравнении с аналогичным периодом 2018 года увеличилась на 6 405 тыс. руб.

Розыск должников и их имущества и розыск детей

За 6 месяца 2019 года УФССП России по Орловской области по направлению разыскной деятельности имеет следующие результаты:
За 6 месяцев 2019 года УФССП России по Орловской области по направлению разыскной деятельности имеет следующие результаты:
Заведено 599 разыскных дел, в том числе: 409 разыскных дел по розыску должника — гражданина, из них 258 разыскных дел в отношении должников по алиментным обязательствам.
Количество находившихся на исполнении разыскных дел по сравнению с 2018 годом увеличилось на 255 разыскных дел и составило 1356 разыскных дел (2018 год - 1101), из них 1073 разыскных дела в отношении должников — граждан, что на 210 разыскных дел больше, чем в 2018 году (863), в том числе по исполнительным производствам о взыскании алиментов 732 разыскных дела, что на 161 разыскное дело больше, чем в 2018 году (571).
Прекращено 600 разыскных дел, что на 99 разыскных дел больше, чем в АППГ (501), в том числе 440 разыскных дела по розыску должника гражданина, что на 76 разыскных дел больше, чем в 2018 году (364), из них 306 разыскных дел по взысканию алиментов, что на 70 разыскных дел больше, чем в 2018 году (236).
Прекращено в связи с розыском должников и их имущества 481 разыскное дело, что на 50 разыскных дел больше, чем в 2018 году (431), в том числе 398 разыскных дел по розыску должника гражданина, что на 55 разыскных дел больше, чем в АППГ (343), из них 277 разыскных дел по взысканию алиментов, что на 54 разыскных дел больше, чем в 2018 году (223).
Разыскано 40 транспортных средств.
Остаток разыскных дел по состоянию на 01.07.2019 составил 756 разыскных дел, что по сравнению с АППГ увеличилось на 156 разыскных дел, из них по алиментным обязательствам 426 разыскных дел, что на 91 больше, чем в АППГ (335).

Судебная защита

За 6 месяцев 2019 года судами общей юрисдикции и Арбитражным судом Орловской области принято к рассмотрению 347 заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений судебных приставов – исполнителей и (или) иных должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия). Количество принятых судами заявлений за 6 месяцев 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 70 заявлений. За 3 месяца 2018 года судами было принято к рассмотрению 277 заявлений.
Количество удовлетворенных судами за 6 месяцев 2019 года заявлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось и составило 5 заявлений относительно количества принятых судами заявлений к рассмотрению.
Кроме того, за 6 месяцев 2019 года на рассмотрении в судах общей юрисдикции и Арбитражном суде Орловской области находилось 43 исковых заявления на сумму 5 384 тыс. руб. (для сравнения, в аналогичном периоде 2018 года — 22 исковых заявления на общую сумму 8 374 тыс. руб.).

Рассмотрение жалоб, поданных в порядке подчиненности

За 6 месяцев 2019 года в Управлении и в его структурных подразделениях находилось на рассмотрении 696 жалоб, поданных в порядке подчиненности (с учетом перешедшего остатка с 2018 года), что на 148 жалоб больше, чем в аналогичном периоде 2018 года (548 жалоб).
Из указанного количества жалоб 590 поданы взыскателями по исполнительным производствам, 75 жалоб – должниками, 31 жалоба – заявителями, не являющимися стороной исполнительного производства.
В соответствии с ч. 7 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителями было отозвано 75 жалоб до принятия по ним решений. Основной причиной отзыва жалоб стало получение заявителями информации о ходе исполнительных производств и копий необходимых документов.
Из структурного анализа поступивших жалоб следует, что 647 жалоб были поданы по вопросам взыскания денежных средств, 22 – по вопросам взыскания алиментов, 2 — по земельным спорам, 2 — по установлению временного ограничения на пользование специальным правом.
Из общего количества поступивших в порядке подчиненности жалоб 480 жалоб поступили для рассмотрения начальникам отделов — старшим судебным приставам структурных подразделений Управления. На рассмотрении у руководства Управления находилось 216 жалоб.
В отчетном периоде по результатам рассмотрения 119 жалоб, поданных в порядке подчиненности, было принято решение об отказе в их рассмотрении по существу по различным основаниям.
За 6 месяцев 2019 года было рассмотрено по существу 463 жалобы, поданных в порядке подчиненности, из которых отказано в удовлетворении по 434 жалобам поскольку постановления (действия) должностных лиц службы судебных приставов были признаны правомерными. По результатам рассмотрения 29 жалоб были приняты решения о признании обоснованными полностью или частично доводов заявителей.

Рассмотрение обращений граждан

За 6 месяцев 2019 года в Управлении и его структурных подразделениях находилось 516 обращений граждан и представителей юридических лиц.
По категориям заявителей поступившие за 6 месяцев 2019 года обращения распределились следующим образом: от должников — 173; от взыскателей — 291; от заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства — 52.
В том числе: из Администрации Президента России – обращений не поступало (АППГ — 1 обращение); из Аппарата Правительства РФ – обращений не поступало (АППГ — 1 обращение); из палат Федерального собрания РФ – 1 обращение; из Минюста России - обращений не поступало; из Центрального аппарата ФССП России — 63 обращения; из Аппарата уполномоченного в Российской Федерации по правам человека — 2 обращения (АППГ — 3 обращения); из Аппарата уполномоченного в Российской Федерации по правам ребенка — 2 обращения; из других органов государственной власти – 16 или (АППГ — 18 обращений).
По тематике поступившие за 6 месяцев 2019 года обращения распределились следующим образом: 299 - о взыскании денежных средств (АППГ — 131); 70 - по делам о взыскании алиментов (АППГ — 50); 3 - по трудовым спорам (АППГ — 9 или 2,4%); 8 - по жилищным спорам (АППГ — 15); 41 - по взысканию денежных средств, находящихся на счетах в кредитных организациях (АППГ — 35); 23 по исполнению требований неимущественного характера; 12 или - о снятии наложенных ограничений; 60 - по другим вопросам (АППГ — 90).
Из находившихся на рассмотрении в отчетном периоде 516 обращений, рассмотрено по существу 184 обращения граждан и представителей юридических лиц, по 214 обращению — даны разъяснения, 27 обращений приобщены к производству (отозваны заявителем). Остаток на конец отчетного периода составил 91 обращение.
За 6 месяцев 2018 года по результатам рассмотрения обоснованными признаны 4 обращения, из них в аппарате Управления — 4 обращения, в структурных подразделениях Управления обращения обоснованными не признавались. За аналогичный период прошлого года обоснованным было признано 1 обращение. В отчетном периоде признаны необоснованными 180 обращений.
По результатам рассмотрения все поступившие за 6 месяцев 2019 года повторные обращения признаны необоснованными.
За анализируемый период фактов нарушения сроков рассмотрения обращений граждан, не выявлено.

Информатизация

Деятельность Управления по направлению информатизации в отчетном периоде была направлена на обеспечение функционирования ведомственной сети передачи данных ФССП России, функционирование оборудования видеоконференцсвязи мультисервисной телекоммуникационной инфраструктуры ФССП России, локально-вычислительных сетей, поддержки работы серверов и рабочих станций, координации работы в области информатизации, компьютерного обеспечения Управления, структурных подразделений. Поддержка работы оборудования региональной базы данных и базы электронного документооборота, выполнения ремонтных работ вычислительной и копировально-множительной техники, эффективного использования и непрерывного функционирования средств и систем информатизации Управления, подсистем АИС ФССП России, согласованное функционирование информационных систем, обеспечения комплексного сопровождения базового и прикладного программного обеспечения, обеспечение информационной безопасности, внедрение и сопровождение операционной системы типового дистрибутива Гослинукс.

Кадровое обеспечение

Штатная численность Управления на 30.06.2019 составляет 529 штатных единиц. По уровню профессионального образования от общего числа работающих, федеральные государственные служащие характеризуются следующими данными:
- в аппарате Управления - 59 чел. имеют высшее образование, из них 34 чел. высшее юридическое.
- в структурных подразделениях — 375 чел. имеют высшее образование, из них: 187 чел. высшее юридическое, в т.ч.: судебные приставы-исполнители - 69, судебные приставы по ОУПДС — 39.
По состоянию на 30.06.2019 с государственной гражданской службы уволились 36 чел. (АППГ — 36 чел.), принято на государственную службу 38 чел. (АППГ — 31 чел.).

Время создания/изменения документа: 07 ноября 2019 11:28 / 19 декабря 2019 11:56

Версия для печати