Аналитическая справка УФССП России по Орловской области за 2018 год
Аналитическая справка УФССП России по Орловской области за 2018 год
Исполнительное производство
За 12 месяцев 2018 года в структурных подразделениях УФССП России по Орловской области (далее — Управление) было возбуждено 306 170 исполнительных производств, что на 25 057 исполнительных производств или больше, чем за за аналогичный период 2017 года (281 113).
Фискальных платежей за отчетный период взыскано 762 701 тыс. руб.
Остаток по итогам 2018 года составил 136836 исполнительных производств.
В ходе исполнительных действий в 2018 году были отменены постановления о возбуждении 2 531 исполнительного производства, в связи с оплатой должниками задолженности до возбуждения исполнительного производства.
По истечению срока давности окончено 4 123 исполнительных производства, что на 563 исполнительных производства больше, чем за АППГ (3 560).
Прекращено 6 274 исполнительных производства, что на 1 561 исполнительное производство больше, чем за АППГ (4713).
С актом о невозможности взыскания окончено 73 013 исполнительных производств.
В связи с отзывом взыскателями окончено 4 458 исполнительных производств, что на 208 исполнительных производства меньше, чем за АППГ (4 666).
Направлением на работу окончено 2 143 исполнительных производства (АППГ-2 358).
В результате, в 2018 году зарегистрировано 306 359 посещений пользователями Интернет «Банка данных исполнительных производств» на сайте Управления
По состоянию на 01.01.2019 в остатке 40 560 исполнительных производств, по которым из заработка должников по постановлениям судебного пристава-исполнителя производятся удержания задолженности 971)
В 2018 году вынесено 26 160 постановлений об ограничении выезда из Российской Федерации должников, что на 5 986 постановлений больше, чем за АППГ (20 174).
В 2018 году вынесено 1612 постановлений об ограничении специальных прав должника на управление транспортными средствами.
В 2018 году судебными приставами-исполнителями было направлено 8 204 988 запросов в банки и кредитные учреждения об открытых должником счетах.
За 2018 год судебными приставами-исполнителями направлено 157 780 запросов в Пенсионный фонд о месте получения должником доходов. Получено 117 997 положительных ответов. По всем полученным положительным ответам вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника.
В отчетный период судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления направлено 296 361 запрос в УГИБДД о зарегистрированных за должником транспортных средствах. Получено 118 912 положительных ответов. Вынесено 45 725 постановлений о запрете на регистрационные действия, в отношении транспортных средств. В связи с тем, что по 73 187 исполнительным производствам задолженность погашена в полном объеме, вынесение постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств не требовалось.
Еженедельно проводятся совместные рейдовые мероприятия с сотрудниками УГИБДД по местам жительства должников, имеющих неоплаченные штрафы по постановления органов УГИБДД.
Административная практика
За 12 месяцев 2018 года должностными лицами Управления области составлено 6 062 протокола об административных правонарушениях, что на 142 протокола больше, чем за АППГ (5 920).
Из них: 4 876 протоколов составлено судебными приставами-исполнителями, что на 193 протокола больше, чем за АППГ (4 683). 808 протоколов составлено судебными приставами по ОУПДС, что на 2 протокола больше, чем за АППГ (806).
378 протоколов составлено начальниками отделов - старшими судебными приставами, их заместителями и дознавателями. .
По ст. 17.15 КоАП РФ составлено 344 протокола об административных правонарушениях. По ст. ст. 17.14 КоАП РФ составлено 623 протокола об административных правонарушениях, что на 19 протоколов больше, чем за АППГ (604).
По ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ составлено 716 протоколов об административных правонарушениях, что на 85 протоколов больше, чем за АППГ (631).
По ст. 5.35.1 КоАП РФ составлено 1 064 протокола об административных правонарушениях, что на 1 протокол больше, чем за АППГ (1 063).
По ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составлено 2 489 протоколов об административных правонарушениях, что на 30 протоколов больше, чем за АППГ (2 459). Всего за отчетный период судами рассмотрено 4 955 дел об административных правонарушениях, подведомственных ФССП России (АППГ - 4 818), из них:
- 4 950 с назначением наказания:
- 820 лиц подвергнуто административному аресту;
- 2 094 лица подвергнуто обязательным работам;
- 2 033 подвергнуты штрафу на общую сумму 6 996 тыс. руб.;
- в отношении 2 лиц объявлено устное замечания ;
- в отношении 1 лица вынесено предупреждение
За отчетный период прекращено 5 административных дел, из которых 1 административное дело по ст. 17.4 КоАП РФ, 1 по ст. 17.8 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 3 административных дела по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которых 1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, 2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностными лицами Управления в отчетном периоде было рассмотрено 1 100 административных дел (АППГ — 1 142), из них — 1 090 с назначением наказания в виде штрафа .
Из 1 090 рассмотренных с назначением наказания административных дел:
- 127 по ст. 13.26 КоАП РФ (АППГ - 160);
- 633 по ч.1 и ч.3 ст.17.14 КоАП РФ (АППГ - 621);
- 330 по ст.17.15 КоАП РФ) (АППГ - 348).
По результатам рассмотрения правонарушители подвергнуты штрафам на общую сумму 5 235 тыс. руб.
В отчетном периоде судом отменено 73 постановления о назначении наказания в виде штрафа по ст. 17.15 КоАП РФ, 1 постановление по ст. 17.14 КоАП РФ.
По итогам 12 месяцев 2018 года предъявлено на принудительное исполнение 666 постановлений должностных лиц ФССП России, вступивших в законную силу и не исполненных в срок. По 247 исполнительным производствам, возбужденным по постановлениям должностных лиц с учетом исполнительных производств, возбужденных по постановлениям, которые были предъявлены к исполнению в 2017, правонарушители привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из 666 постановлений рассматриваемой категории, предъявленных на принудительное исполнение, по которым возбуждены исполнительные производства, 212 постановлений было вынесено без участия лица, привлеченного к административной ответственности, в связи с чем не были возбуждены административные дела по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В настоящее время принимаются меры по привлечению данных правонарушителей к административной ответственности.
Обеспечение установленного порядка деятельности судов
Все заявки на обеспечение безопасности проведения судебных заседаний, поступившие от судей Арбитражного суда, Орловского областного и районных судов, а также мировых судей судебных участков Орловской области, как и в АППГ, исполнены в полном объеме.
В течение 2018 года статус социально-значимых судебных процессов, требующих принятия дополнительного комплекса как подготовительных, так и основных, мероприятий по организации обеспечения безопасности проведения каждого судебного заседания, не присваивался.
По итогам деятельности Управления в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов чрезвычайных происшествий на вверенных объектах охраны не допущено.
Дознание
По итогам работы за 2018 год органами дознания Управления возбуждено 551 уголовное дело по рапортам судебных приставов – исполнителей.
В течение рассматриваемого периода в производстве дознавателей находилось 612 уголовных дел.
По результатам расследования органами дознания Управления окончено 539 уголовных дел, из которых 538 уголовных дел с утвержденным надзирающим прокурором обвинительным актом направлено в суд (АППГ-583), прекращено на стадии дознания 1 уголовное дело (АППГ-1).
В результате применения мер уголовно-правового принуждения было окончено 11 исполнительных производств, из которых 4 - фактическим исполнением; взыскано 298 тыс. рублей, из которых 196 тыс. руб. - алиментные платежи; 103 должника по алиментам приняли меры к трудоустройству.
Реализация имущества должников
За 12 месяцев 2018 года в ходе проведения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями Орловской области составлено 4 091 акт о наложении ареста по исполнительным производствам. В 2018 году передано на реализацию имущество на сумму 676 376 тыс. руб. С учетом остатка 96 554 тыс. руб. на реализации находилось имущество на сумму 772 930тыс. руб.
За АППГ передано на реализацию имущество на сумму 465 790 тыс. руб. С учетом остатка 134 485 тыс. руб. на реализации находилось имущество на сумму 600 275 тыс. руб.
Стоимость имущества, переданного на реализацию в 2018 году, в сравнении с АППГ увеличилась на 210 586 тыс. руб.
Розыск должников и их имущества и розыск детей
В 2018 году заведено 1 011 разыскных дел по розыску должника - гражданина (АППГ - 845), из них:
- 678 разыскных дел в отношении должников по алиментным обязательствам (АППГ – 465);
- 97 разыскных дел по розыску должников, уклоняющихся от уплаты штрафа, назначенного судом в качестве наказания за совершение преступления (АППГ — 107);
- 28 разыскных дел по розыску должника – организации (АППГ — 40);
- 508 разыскных дел по розыску имущества должника (гражданина/организации) (АППГ - 349), из них по алиментным обязательствам 5 разыскных дел (АППГ - 175).
Прекращено 1 053 разыскных дела (АППГ — 1 394), в том числе:
- 740 разыскных дел по розыску должника гражданина (АППГ - 977),
- 477 разыскных дел по взысканию алиментов (АППГ - 580),
- 88 разыскных дел по взысканию уголовного штрафа (АППГ - 102),
- 19 разыскных дел по розыску должника-организации (АППГ - 40),
- 293 разыскных дела по розыску имущества должника (гражданина/организации) (АППГ - 513).
Прекращено в связи с розыском должников и их имущества 847 разыскных дел (АППГ — 1 215), в том числе:
- 690 разыскных дел по розыску должника гражданина (АППГ - 892), из них 450 разыскных дел по взысканию алиментов (АППГ – 548);
- 82 разыскных дела по уголовным штрафам (АППГ — 96);
- 13 разыскных дел по розыску должника – организации (АППГ — 27);
- 143 разыскных дела по розыску имущества должника (гражданина/организации) (АППГ – 295).
Остаток разыскных дел по состоянию на 01.01.2019 составил 757 разыскных дел (АППГ-421), из них по алиментным обязательствам 474 разыскных дел а (АППГ - 273).
Судебная защита
За 12 месяцев 2018 года судами общей юрисдикции и Арбитражным судом Орловской области принято к рассмотрению 559 заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений судебных приставов – исполнителей и (или) иных должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
Количество удовлетворенных судами за 12 месяцев 2018 года заявлений составило 10 заявлений.
За 12 месяцев 2018 года на рассмотрении в судах общей юрисдикции и Арбитражном суде Орловской области находилось 37 исковых заявлений на сумму 3 747 тыс. руб. (для сравнения, в аналогичном периоде 2017 года — 44 исковых заявления на общую сумму 7 737 тыс. руб.).
Из указанного количества исковых заявлений, 8 исков на сумму 1 744 тыс. руб. составил остаток заявлений, перешедших на рассмотрение с 2017 года, 29 исков на сумму 8 003 тыс. руб. предъявлены в суды непосредственно в 2018 году.
Подавляющее большинство исковых заявлений (32 на сумму 8 588 тыс. руб.) находились на рассмотрении в судах общей юрисдикции, 5 исковых заявлений на сумму 1 159 тыс. руб. - в Арбитражном суде Орловской области.
В отчетном периоде исковые заявления, вытекающие из деятельности Управления, к Министерству юстиции Российской Федерации не предъявлялись. В 2017 году также не предъявлялись исковые заявления к Министерству юстиции Российской Федерации.
Структурный анализ предъявленных к ФССП России, Управлениею исковых требований показал, что основное их количество вытекает из деятельности судебных приставов-исполнителей (27 исков на сумму 8 878 тыс. руб.).
7 исковых заявлений на сумму 188 тыс. руб. были связаны со взысканием судебных расходов на оплату услуг представителя, 2 исковых заявления на сумму 681 тыс. руб. вытекали из деятельности иных работников Управления, 1 исковое заявление без предъявления материальных требований было предъявлено в связи с деятельностью Управления по соблюдению трудового законодательства.
В отчетном периоде судами принято процессуальное решение по 28 исковым заявлениям, содержащим имущественные и иные требования к Управлению, ФССП России на общую сумму 9 075 тыс. руб.
Рассмотрение жалоб, поданных в порядке подчиненности
За 12 месяцев 2018 года в Управлении и в его структурных подразделениях находилось на рассмотрении 1 297 жалоб, поданных в порядке подчиненности (с учетом перешедшего остатка с 2017 года), что на 507 жалоб больше, чем в аналогичном периоде 2017 года (790 жалоб).
За 12 месяцев 2018 года в аппарат Управления, а также в структурные подразделения в массовом порядке поступило 456 жалоб, поданных в порядке подчиненности от представителей микрокредитных организаций. Поданные жалобы идентичны по содержанию, доводам и требованиям (АППГ — 198).
Основными причинами подачи жалоб явились предположения заявителей о бездействии судебного пристава (в ряде случаев ввиду нежелания знакомиться с материалами исполнительного производства).
В соответствии с ч. 7 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителями была отозвана 101 жалоба до принятия по ним решений. Основной причиной отзыва жалоб стало получение заявителями информации о ходе исполнительных производств и копий необходимых документов.
Из структурного анализа поступивших жалоб следует, что 1 127 жалоб были поданы по вопросам взыскания денежных средств, 32 – по вопросам взыскания алиментов, 5 — по жилищным спорам, 1 — по земельным спорам, 9 — по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, 118 — по иным вопросам.
Из общего количества поступивших в порядке подчиненности жалоб 967 жалоб поступили для рассмотрения начальникам отделов — старшим судебным приставам структурных подразделений Управления. На рассмотрении у руководства Управления находилось 330 жалоб.
В отчетном периоде по результатам рассмотрения 302 жалоб, поданных в порядке подчиненности, было принято решение об отказе в их рассмотрении по существу по различным основаниям.
За 12 месяцев 2018 года было рассмотрено по существу 874 жалобы, поданных в порядке подчиненности, из которых отказано в удовлетворении по 832 жалобам поскольку постановления (действия) должностных лиц службы судебных приставов были признаны правомерными. По результатам рассмотрения 42 жалоб были приняты решения о признании обоснованными полностью или частично доводов заявителей.
Рассмотрение обращений граждан
За 12 месяцев 2018 года в Управлении и его структурных подразделениях находилось 647 обращений граждан и представителей юридических лиц. Общее количество обращений, принятых к рассмотрению в отчетном периоде, составило 589 обращений. По категориям заявителей поступившие за 12 месяцев 2018 года обращения распределились следующим образом: от должников — 185; от взыскателей — 362; от заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства — 42.
В том числе: из Администрации Президента России – 1 обращение (АППГ — 10 обращений); из Аппарата Правительства РФ – 1 обращение (АППГ — 2 обращения); из палат Федерального собрания РФ – 1 обращение (АППГ — 2 обращения); из Минюста России обращений не поступало; из Центрального аппарата ФССП России — 45 обращений (АППГ — 84 или); из Аппарата уполномоченного в Российской Федерации по правам человека — 3 обращения (АППГ — 5 обращений); из Аппарата уполномоченного в Российской Федерации по правам ребенка — 2 обращения (АППГ — 5 обращений); из других органов государственной власти – 37 обращений. Остаток на конец отчетного периода составил 19 обращений.
По итогам работы за 12 месяцев 2018 года в Управление находилось на рассмотрении 76 обращений по вопросам деятельности лиц, осуществляющих функцию по взысканию просроченной задолженности, из них 72 обращения поступили на рассмотрение в 2018 году. Все обращения приняты Управлением. По категориям обращения, поступившие на рассмотрение за 12 месяцев 2018 года разделились следующим образом: 26 обращений - в отношении юридических лиц, включенных в государственный реестр; 46 - в отношении микрофинансовых и кредитных организаций.
Рассмотрено по существу в отчетном периоде 55 обращений граждан. По 27 обращениям гражданам даны разъяснения, 4 обращения отозваны заявителями, 3 обращения признаны необоснованными.
Остаток обращений не рассмотренных на конец отчетного периода составил 6 обращений. Повторные обращения по вопросам деятельности лиц, осуществляющих функцию по взысканию просроченной задолженности, в Управление не поступали.
Информатизация
Деятельность Управления по информатизации и обеспечения информационной безопасности в течение 2018 года была направлена на обеспечение функционирования ведомственной сети передачи данных ФССП России, функционирование оборудования видеоконференцсвязи мультисервисной телекоммуникационной инфраструктуры ФССП России, локально-вычислительных сетей, поддержки работы серверов и рабочих станций, координации работы в области информатизации, компьютерного обеспечения Управления, структурных подразделений. Поддержка работы оборудования региональной базы данных и базы электронного документооборота, выполнения ремонтных работ вычислительной и копировально-множительной техники, эффективного использования и непрерывного функционирования средств и систем информатизации Управления, подсистем АИС ФССП России, согласованное функционирование информационных систем, обеспечения комплексного сопровождения базового и прикладного программного обеспечения, обеспечение информационной безопасности, внедрение и сопровождение операционной системы типового дистрибутива Гослинукс.
Кадровое обеспечение
В аппарате Управления - 62 штатные единицы.
В структурных подразделениях Управления - 467 штатных единиц, из них 1 ед. служащего.
На 31.12.2018 фактически работало 511 человек; в том числе: в аппарате Управления - 60 человек, в структурных подразделениях Управления — 451 человек.
Некомплект составлял 18 единиц (3%) - в АППГ 15 единиц.
По уровню профессионального образования от общего числа работающих, федеральные государственные служащие характеризуются следующими данными:
- в аппарате Управления - 60 человек имеют высшее образование, из них 35 человек высшее юридическое.
- в структурных подразделениях — 362 человека имеют высшее образование, из них: 187 человека высшее юридическое, в том числе: судебные приставы-исполнители - 71, судебные приставы по ОУПДС - 37.
По состоянию на 31.12.2018 с государственной гражданской службы уволились 80 чел., принято на государственную службу 66 человек (АППГ — 97 человек).
Основными причинами увольнения являются: высокие служебные нагрузки, ненормированный рабочий день.
Время создания/изменения документа: 12 марта 2019 16:53 / 07 сентября 2020 14:53